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环境污染和环保事故实现“零发”

时间:2018-04-13    来源:未知    作者:wangjing    点击:154

 

 环保执法行动期间,执法人员在企业进行采样监测。



  蓝天常在、青山常在、绿水常在,这是今年初佛山市环境保护工作会议提出的目标。今年以来,三水区以改善水、气环境质量为出发点和落脚点,围绕环境质量改善开展执法工作,通过工业源冬春季节大气污染防治专项执法行动、重点区域大气污染精准防治、广佛跨界河流排水企业专项执法、村级工业环保达标整治、跨界区域联合执法等多种措施,实现了全区环境质量持续改善。

  软硬并施。三水区今年对“软”性措施进行创新,在全市首创“环保医生”制度,将环保监管工作前置;保持铁腕执法的“硬”性手段,打击环境违法行为。数据显示,截至今年12月,全区共立案查处环境违法行为361家,罚款约1801.18万元,罚款金额同比增加120%。全区没有发生过环境污染事故或环保领域安全生产事故。

  挂图作战

  与网格化监管相结合

  大气治理不仅是一项民生工程,更是关系三水发展大局,破除传统路径依赖,探索发展新路的创新实践。三水区长胡学骏表示,要以铁的决心、铁的态度和铁的措施,全力打赢“三水蓝”保卫战。而区委书记黄福洪也提出三水必须全力推动各项大气污染精准防控措施,实现全区空气质量“有实质性改善”。

  在三水区环保局205办公室,墙上挂着四张地图。这些地图上没有标注地名,只是布满了序号。在地图两旁,密密麻麻地写上了工业企业、施工工地、餐馆等名字。这是通过大量摸底,基本摸清了各个污染源的重点排放单位,绘制的污染源地图。

  “挂图作战”。“每周最少有4天在外面检查企业。”三水区环保局监察分局执法人员说,目前,已有近百家陶瓷、工业、食品饮料等企业编入地图,成为监管的重点对象,而这些污染源清单已落实到具体监管人,实施网格化管理,在网格内,区镇街联动进行检查执法。

  据介绍,今年三水区制定并印发了《三水区重点区域大气污染精准防治实施方案(修订版)》,确定全区工业污染源精准防治作战图和防治清单,在严格落实精准防控的同时,根据冬春以及夏秋季节的气象条件特点制定不同的防治强化方案,开展大气污染精准防控工作。

  根据方案要求,对一般污染源和村级工业区,以镇(街)、村级工业区为基本网格单元,明确镇监管责任人、管理责任和监察分工。在重点区域构建区域分级监管体系,加强各类大气污染源在不同气象条件下管控力度,减少相关污染物排放,实行“技防”和“人防”相结合、“奖励”和“惩罚”相结合,切实落实监管责任。

  整治清理“小散乱污”企业

  今年,三水环保部门以群众投诉为线索,有机结合村级工业园环境整治、环保领域安全生产大检查、重点区域精准防控、水环境整治工作等多种形式,对全区范围内企业开展严厉打击,对检查中发现存在问题的企业责令整改,对不符合三水产业政策、整治无望的小散乱污企业实施清理关闭。

  数据显示,今年三水共清理小散乱污企业116家,有效打击了“小散乱污”企业层出不穷的态势,维护了全区环境安全。与此同时,村级工业园整治也进展顺利,今年全区纳入村级工业区整治的企业涉及10个村居共计134家,目前已全部完成整治任务,其中清理淘汰2家、整治提升7家、强化监管125家。

  一个事例可以看出三水整治清理“小散乱污”企业的决心。今年11月,三水区、乐平镇环保部门组织开展了重点片区、重点行业环境安全大检查。根据日常掌握的线索,两级环保部门突击检查了位于乐平镇范湖官地村委辖区内的宏新电镀厂,该厂主要从事五金电镀,检查时该厂部分车间正在生产。检查发现,该厂在废水处理车间的含铬废水反应池设置了一台潜水泵,正在通过软管将含铬废水反应池的废水抽至污水排放口处排放,且污水排放口只有软管中的废水排放。依照相关规定,环保部门对该企业依法下达《责令停止排污决定书》,责令企业立即停止环境违法行为,对其生产设备依法实施查封、扣押,并将顶格处罚,并对企业涉嫌通过暗管违法排放污染物的行为,移送公安机关处理。

  “明年,我们将持续开展村级工业区整治,倒逼企业转型升级。”三水环保部门相关负责人说,将继续按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的原则,开展未完成村(居)的村级工业区环境整治提升工作。此外,对三水辖区内受工业源影响较大的河涌流域开展拉网式排查,筛查重点监控区域和企业,对存在的环境违法行为依法从严查处,强势推动村级工业园整治,督促流域内工业企业达标排污,确保广佛交界水环境整治的效果。

  数读

  立案查处环境违法行为361件

  截至今年12月,全区共立案查处环境违法行为361件,款约1801.18万元;责令停产98家,责令限期整改223家,清理关闭116家,申请强制执行23宗,移送公安拘留12宗,移送涉刑9宗;处理投诉1470宗;双随机巡查重点排污单位356家,整治村级工业园企业132家,开展交界区域联合检查22次,完成环保风险评估备案企业135家,全区没有发生环境污染事故或环保领域安全生产事故。

  在常态化跨界联合执法方面,三水与广州花都、肇庆四会、清远清城以及佛山南海等地环保部门也建立了联动机制。据不完全统计,今年以来共开展各类跨界联合执法行动25次。

  亮点

  全市首创“环保医生”制度

  2014年9月,三水在全市首创“环保警察”制度,以铁腕清理辖区投诉热点区域的无牌无证企业。然而在企业排污监管方面,如何将监管前置,提前将可能造成环境影响的隐患消除,让企业在绿色、安全、环保的前提下生产,提高环保工作的监管效能。

  三水环保部门一直在探索解决方案。今年初,三水在全市五区首创“环保医生”制度,为企业环保工作“把脉”。三水环保部门通过组织由区环保局的骨干工作人员组成的环保医生,不定期对区内的一些大型、优质或重点企业开展检查。

  “如果在检查过程中发现企业环保方面的疏漏之处,"环保医生"将及时对企业给予提醒,并对企业进行技术指导,避免出现更大的环境问题,从而起到全面体检及治未病的作用。”三水环保部门相关负责人说,在这一过程中,对于优质企业现有的“小问题”,在法律法规允许的范围内将以提醒整改为主,将“小问题”扼杀在萌芽状态,避免其恶化成违法违规的“大毛病”,在减少企业环境隐患的同时也减轻环保部门的监管压力,实现双赢。

  三水“环保医生”的首诊对象是位于乐平工业园的日丰企业集团有限公司。为了让该企业能尽快投产,工作人员来回跑了十几趟为企业开展全面体检。及时发现企业废气治理设施安装设置不完善的地方,并对企业的环保治理工程操作规程、监测口设置等方面的工作提出了意见和建议,促成企业及时投产。

  三水环保部门通过自身的技术、人才和平台优势,主动为企业提供服务,帮助企业及时发现环保方面的隐患,在其真正造成不良环境影响或构成违法行为之前就把隐患消除,不仅有利于全区环保工作的落实,同时也能让企业把更多的精力和资源投入到生产中去,为经济发展增效益。

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